將印染工坊的掌柜與鄞縣課稅司大使召至府衙后，李斌連下數(shù)道命令。主要憲令有二：
其一，課稅司以及在城外集市上，征收魚稅的河伯所巡攔，從原本的27名，擴(kuò)編至160名。
鄞縣內(nèi)外十六市，設(shè)十六課稅局，編制十人，所有巡攔吏目下沉市集。
其二，城中印染工坊，進(jìn)行稅票印制。
所謂稅票，就是后世的發(fā)票...
“本府稅票，以連七竹紙刊印。相關(guān)紙品，制備完成后，先統(tǒng)一送交寧波府織染局，后由寧波局轉(zhuǎn)送嘉興局進(jìn)行防偽的水印壓制后，再轉(zhuǎn)回各工坊，進(jìn)行稅票本票印制。”
“這是一張樣票，諸位掌柜可先拿去看看，看看這稅票在大規(guī)模印染上，可有難度。”
李斌一邊說著，一邊讓隨侍的皂隸將自己手邊的一摞稅票下發(fā)到掌柜們手中。
趁著掌柜們觀摩稅票的功夫，李斌繼續(xù)與課稅司大使，溝通起日后征稅工作的細(xì)節(jié)。
在李斌的計(jì)劃中，既然集中時(shí)間統(tǒng)一納稅，容易出問題，而每日征稅，又容易出現(xiàn)不好統(tǒng)計(jì)應(yīng)納稅額的問題。
那么，發(fā)票，稅票，也就到了出場的時(shí)候！
“本官是這樣想的，日后本縣域內(nèi)市場，均設(shè)市墻、市門。課稅局駐市門側(cè)，凡百姓入市采買，離市時(shí)，須驗(yàn)票通行。”
“另外，每月你課稅司，再辦一個(gè)稅票抽獎(jiǎng)的活動(dòng)。百姓持稅票，可到課稅司參加抽獎(jiǎng)，暫定十張稅票可抽獎(jiǎng)一次。頭獎(jiǎng)設(shè)一個(gè)，從稅金中取銀百兩；次獎(jiǎng)設(shè)十個(gè)，置市價(jià)二兩的絹布十匹；最次的參與獎(jiǎng)，設(shè)百個(gè)，米面肉菜、薪火柴炭都行，確保每獎(jiǎng)值銀五錢。”
“以實(shí)物錢利的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)百姓消費(fèi)后，向商家索要稅票。每日收市后，課稅局巡攔，再以稅票為依據(jù)，入市征稅。”
“孫大使意下如何？”
“此舉聞之上善，但...但這耗費(fèi)...僅獎(jiǎng)勵(lì)便月耗170兩余，歲出2040兩。再有稅票的工本。若以連七竹紙印制，這一天就是十幾兩的成本...”
課稅局的孫大使額頭見汗，回話時(shí)，更是顫顫巍巍。
看似是說成本，實(shí)則，孫大使已經(jīng)嗅出了不對的苗頭。
試問：李斌大手筆地在“征稅”上投入這么大，那它的企圖，自然不會(huì)小了...
似乎是心有靈犀一般，就在孫大使忐忑的話音才一落下，高坐主位的李斌便發(fā)出了一句誅心之言：
“大使為何只提成本，卻不提實(shí)征額數(shù)？”
為何不提？
還不是不敢嗎？！
不僅孫大使自己不敢得罪本地鄉(xiāng)紳，他也不認(rèn)為李斌能做到他設(shè)想中的實(shí)征實(shí)收。
只是這種得罪人的話，孫大使倒也不會(huì)蠢到當(dāng)著李斌的面說出來。
可有些問題，他不說，李斌也能猜到：
作為課稅司九品大使，這種主要以本地吏員升任的雜流官，他的根基在寧波。
科道流官不怕得罪人，但這些執(zhí)行者，這些雜流土官，又哪有不怕自絕于鄉(xiāng)鄰的？
工作是工作，生活是生活嘛~
“本官尋你來，不是商討成本問題的。而是希望爾等課稅專官，能夠查漏補(bǔ)缺、建言獻(xiàn)策的。”
“孫大使，只需要以你對市面上這些奸滑商賈的了解，幫本官贊畫其中容易被動(dòng)手腳的地方。便是最后真搞到入不敷出的境地，朝廷問責(zé)下來，那也是拿本官是問。”
理解歸理解，但想讓李斌就這樣放過孫大使，那顯然也是不可能的。
隨著李斌這毫不客氣的追問，孫大使也只能硬著頭皮說了點(diǎn)自己的看法：
比如在稅票和稅票存根聯(lián)上，填寫不同的數(shù)字啊；比如店家私下承諾給客人即時(shí)的打折讓利，讓客戶不要稅票...
尤其是在一些并不聚集于市場中存在的店鋪。
如酒樓、飯館；如走街串巷的貨郎；再如青樓瓦肆，或一些半掩門服務(wù)業(yè)等等...
這些交易場景不固定、不集中的商販，最容易出現(xiàn)打折讓利，以減少稅務(wù)支出的情況。
而這種種問題，尤其是特殊服務(wù)業(yè)的不固定性，讓李斌陷入了沉默的長考...
終于，在嘉靖五年的正月。
門攤商稅的正式征收文件出爐。
在這新規(guī)中：
尋常坐商（有店面的固定商販），需在月初赴課稅司領(lǐng)取稅票簿。標(biāo)準(zhǔn)稅票簿，一簿千張，分商客兩聯(lián)。
交易后，商家需如實(shí)在兩聯(lián)上統(tǒng)一填報(bào)交易數(shù)額。一聯(lián)留存?zhèn)洳椋灰宦?lián)交于客人，以作合法交易憑證。
每日收市后，結(jié)清當(dāng)日應(yīng)結(jié)稅款。
同時(shí)，為防止商家虛報(bào)瞞報(bào)，二聯(lián)所填數(shù)字不一。
府縣二級衙門的皂隸，均會(huì)對所有市集中的商家，進(jìn)行不定時(shí)、不定期的抽檢。并且，隨時(shí)可能調(diào)外縣皂隸，赴本縣喬裝查探。
一經(jīng)查實(shí)，處以瞞報(bào)差額十倍罰款。拒不繳納罰金，或瞞報(bào)數(shù)額巨大者，加處杖、徒二刑。
販夫走卒（流動(dòng)商販，貨郎），進(jìn)行牌照申領(lǐng)制。
凡從事該行者，需向縣衙戶房申請貨郎牌照。該牌照為租賃制，有效期一月，月租五兩。
無合法牌照，進(jìn)行跨鄉(xiāng)貿(mào)易者，一經(jīng)查處，杖五十，累次翻倍。
青樓瓦肆，則分上、中、下，三樓三肆。
上樓（高檔青樓）月繳定額商稅兩千兩；中樓一千五百兩；下樓一千兩；
上肆（生意火爆）月繳定額五百兩；中肆三百兩；下肆二百兩。
另對這特殊服務(wù)業(yè)中的個(gè)體戶（半掩門），設(shè)寧波府風(fēng)俗業(yè)行會(huì)，隸府衙戶房帶管。
行會(huì)承擔(dān)其每月一次的定期體檢費(fèi)用，發(fā)放檢疫合格證；另借官府力量，保障其勞資糾紛得到解決。
與之對應(yīng)的，相關(guān)從業(yè)者每月也需要繳納會(huì)費(fèi)一兩。
在新規(guī)之外，有關(guān)稅票抽獎(jiǎng)的活動(dòng)宣傳單；課稅司巡攔，改徭役點(diǎn)發(fā)為市場招募的招募函；稅票樣式說明，樣品展示等等文件、函件，幾乎貼滿了城內(nèi)大大小小的街巷。
新春正月，正是百姓迎春觀燈的良辰。
便是那大家閨秀，在上元節(jié)前，也能大大方方地呼朋引伴，走街串巷...
在這人流密集之時(shí)，張貼出新規(guī)告示，就如干柴遇見了烈火。
有閨閣女子，瞧見那“風(fēng)俗業(yè)行會(huì)”，紛紛避而遠(yuǎn)之，暗罵不要臉，就是不知罵的是牽頭的官府，還是那些從業(yè)者；
有三五進(jìn)城觀燈的漢子，瞧見課稅司巡攔招募，心中意動(dòng)。若能干上這巡攔，豈不是吃上了官家飯？
當(dāng)然，最先感受到新規(guī)帶來新變化的人，還得是這寧波府中的七星老瓢蟲們...
“年前還是五百文，咋年都沒過完，就漲了五十文了？！”