雖然魏廣德老早就已經(jīng)和張居正、譚綸商量好將登萊水師改制為東海水師，可這里面涉及變化的東西很多，遠(yuǎn)不是一句話就能概括過(guò)去的。
現(xiàn)在的登萊水師是一支都司水師，他上頭是山東都司管理，而不是兵部直管。
而魏廣德設(shè)計(jì)的四海水師是都司級(jí)別的衙門，就好像俞大猷所統(tǒng)帥的南海水師，就不歸浙江、福建、廣東和廣西都司管理，而是兵部才有權(quán)利轄制。
已經(jīng)搭出框架的西海水師也是如此，將來(lái)也不會(huì)劃歸緬甸都司管理，而是兵部直轄，和緬甸都司是平行關(guān)系。
這，也是魏廣德防止緬甸都司坐大形成軍閥傾向的鉗制手段。
要知道，兵部不是沒有人對(duì)南海水師過(guò)大的權(quán)利提出過(guò)意見。
現(xiàn)在的南海水師，勢(shì)力范圍除了在大明本土的幾個(gè)港口，還基本上管轄了大琉球、呂宋和舊港，甚至還控制著緬甸海港。
所謂的西海水師，充其量還只是南海水師分出去的一支分艦隊(duì)，其管轄范圍之大讓所有人都難以接受。
也就是魏廣德一意孤行，才會(huì)給俞大猷這么大的權(quán)利。
當(dāng)然，南海水師現(xiàn)在的實(shí)力也只是暫時(shí)，等以后大琉球逐漸進(jìn)入穩(wěn)定，朝廷會(huì)在上面一南一北設(shè)置兩個(gè)府，分別管轄全島。
當(dāng)然，大琉球就目前和張居正確定下來(lái)的管理模式，依舊會(huì)劃歸福建巡撫管理，畢竟兩地相距很近。
當(dāng)初遼東被劃入山東管轄，也是因?yàn)楹Ｂ泛芙脑颉?/p>
只是多年后，遼東發(fā)展已經(jīng)穩(wěn)定，所以才逐漸脫離山東的控制，但是也一直沒有成立承宣布政使司，以獨(dú)立行省進(jìn)行管轄，而是設(shè)置巡撫，依舊由都司管理。
這個(gè)模式，其實(shí)以后也可能會(huì)被大琉球借鑒，以后或許會(huì)設(shè)置琉球巡撫，直接管理大琉球和聯(lián)系小琉球。
小琉球，其實(shí)就是琉球王國(guó)。
小琉球?qū)嵲谔h(yuǎn)了，大明掌控那里得不到半點(diǎn)利益，還會(huì)為此搭進(jìn)去不少錢財(cái)。
不說(shuō)現(xiàn)在小琉球是否有歸附大明的心思，雖然忠心，可琉球王未必舍得自己的王位。
其實(shí)就算這時(shí)候小琉球國(guó)王想把琉球群島并入大明，以張居正看來(lái)也是得不償失的，完全劃不來(lái)。
就幾個(gè)島嶼而已，大明可有可無(wú)的東西。
能默許南海水師登上大琉球，還不是因?yàn)榇竺髟齑枰静模鴱膹V西轉(zhuǎn)運(yùn)木材實(shí)在耗時(shí)耗力。
當(dāng)然，大琉球距離大明足夠近，又沒有形成國(guó)家體系，也是張居正答應(yīng)的原因之一。
魏廣德出了內(nèi)閣，又回到兵部。
“子理兄，我又來(lái)了。”
魏廣德走進(jìn)大堂，沖迎過(guò)來(lái)的譚綸苦笑道。
“呵呵，善貸，兵部本來(lái)就是你在聯(lián)系，經(jīng)常來(lái)坐坐才是對(duì)的，省的我們有事兒就往你內(nèi)閣跑，請(qǐng)示各自問(wèn)題。”
譚綸樂(lè)呵呵說(shuō)道。
實(shí)際上，內(nèi)閣沒有管理六部的權(quán)利，閣老和尚書也是互不統(tǒng)屬，完全可以不用理會(huì)的。
只是閣老更接近皇帝，也就是更能影響皇權(quán)，所以尚書要想坐穩(wěn)位置，就得得到閣老的支持，這才有了現(xiàn)在看似內(nèi)閣轄制六部的假象。
“叫三省來(lái)一下，今日的事兒還得他去做。”
雖然魏廣德不打算讓曾省吾接班兵部，但現(xiàn)在大戰(zhàn)之前肯定不能換人的。
而且，以他和曾省吾的關(guān)系，就算真要把曾省吾調(diào)離兵部，也得先安排好他的去處，而且至少還得是比現(xiàn)在兵部侍郎地位高一些才行。
要是地位低了，權(quán)利又比過(guò)去小，張居正那一關(guān)也很難過(guò)。
可朝廷的官職，一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，自然不是那么好找位置來(lái)安置曾省吾的。
所以，也只能先讓他在兵部再呆上一段時(shí)間，等到有別的職位空缺再讓他補(bǔ)上。
這就不是心急能吃得下的熱豆腐。
不過(guò)，該安排的活兒還是不能少，何況就是在官方文書里面遮蓋一下，用點(diǎn)春秋筆法一筆帶過(guò)的事兒。
不多時(shí)，曾省吾進(jìn)來(lái)，相互見禮之后，魏廣德才把張居正的顧慮說(shuō)了出來(lái)。
“就是說(shuō)，朝廷不想因此牽扯到俺答汗，也就是不想留下黃臺(tái)吉犯邊的字跡？”
譚綸坐在一邊默不作聲，曾省吾開口說(shuō)道。
“是啊，之前我還沒考慮到這點(diǎn)，只想著不破壞和順義王的關(guān)系，倒是叔大兄提醒我了，此事必須照做，文書里不準(zhǔn)提及黃臺(tái)吉，只說(shuō)虜騎寇邊即可。”
魏廣德說(shuō)道。
雖然有些脫褲子放屁的味道，但政治有時(shí)候就是這樣。
“明白了，我這馬上就吩咐下去。”
曾省吾立即點(diǎn)頭。
實(shí)際上，這也算不得什么大事兒。
“之前發(fā)出去的文書，凡是涉及到順義王的，都必須收回銷毀，重新補(bǔ)發(fā)。”
魏廣德又提醒道。
文書發(fā)出去了，但不能留下來(lái)，要用新文書替換回來(lái)，不然以后臉面上不好看。
曾省吾微微點(diǎn)頭，表示他會(huì)接下這個(gè)差事兒，會(huì)認(rèn)真核對(duì)、登記所有發(fā)出去的文書，戰(zhàn)后將其全部收回。
“另外還有件事兒，就是早前說(shuō)過(guò)的，以登萊水師為框架組建東海水師的事兒，也要今早進(jìn)入議事日程。
之前我記得下文給山東都司那邊，現(xiàn)在可有什么回應(yīng)？”
魏廣德又說(shuō)起東海水師劃分出來(lái)的事兒，早些時(shí)候兵部已經(jīng)給山東都司透?jìng)€(gè)底兒，畢竟那里全是山東的兵馬，連帶地盤也是。
不問(wèn)問(wèn)山東的意見，也有傷和氣。
“山東那邊很高興，他們?cè)缇拖氩鹆说侨R水師，讓他們各自歸建，畢竟那些海船都破舊不堪，他們時(shí)刻擔(dān)心船在外海沉了，他們還得掏錢擦屁股。
實(shí)際上當(dāng)初若不是因?yàn)閭滟恋闹家猓綎|都司的海船都不愿意下水。”
譚綸輕笑道。
此事他親自辦的，自然和山東的聯(lián)系他很清楚。
大明工部發(fā)到山東的海船，都是分配給下面衛(wèi)所，不過(guò)怕?lián)?zé)任，所以這些船大多在海岸上任憑風(fēng)吹雨打，根本就沒下水。
甚至，膽大的還用新船換民間破舊民船，從中賺一筆差價(jià)。
朝廷撥船本就少，還要擔(dān)海防之責(zé)，所以就算其中有點(diǎn)利益，但根本就是聊勝于無(wú)。
畢竟一條船撥下來(lái)，等到下次都不知道是幾十年以后的事兒了，誰(shuí)還會(huì)把這點(diǎn)船當(dāng)做發(fā)財(cái)之道。
不僅不是發(fā)財(cái)之道，在不少官員看來(lái)還是個(gè)麻煩。
現(xiàn)在兵部打算把水師從都司手里剝離，他們自然愿意，以后關(guān)于水師和戰(zhàn)船就不再歸他們管理，會(huì)少很多麻煩，特別是餉銀這塊。
“只不過(guò)......
登萊水師的水手多來(lái)自登州和萊州衛(wèi)所，但也有其他衛(wèi)所的士卒，還有登萊水城，這些也都要有個(gè)了斷。”
這是山東都司的要求，那就是以后都司不再管這些士卒的餉銀，要兵部撥付。
還有水城的建設(shè)和維護(hù)，山東都司也不會(huì)再花半個(gè)子兒在里面。
大明兵部撥發(fā)的軍餉，只負(fù)責(zé)九邊軍鎮(zhèn)，而在內(nèi)地各省，都是都司籌集，從地方稅收里分配，所以山東都司巴不得兵部把這些開支拿過(guò)去。
要分家，魏廣德自然得把山東都司治下衛(wèi)所搞清楚才好定奪，于是對(duì)曾省吾說(shuō)道：“三省兄，還請(qǐng)職方司把山東輿圖拿出來(lái)看看。”
職方司在兵部算個(gè)要害衙門，雖然油水沒武選司、武庫(kù)司豐厚，但權(quán)力著實(shí)不小。
職方司在兵部掌地圖、城隍、鎮(zhèn)戎，烽候、防人道路之遠(yuǎn)近及四夷歸化之事。
按照當(dāng)下大明的制度，凡蕃客至，鴻臚寺先詢問(wèn)其國(guó)山川、風(fēng)土，然后制成地圖上奏，并送副圖于職方司，殊俗入朝，則圖其容狀及衣服樣式通達(dá)于上。
可見，大明朝能夠掌握的地圖，最詳盡的就在這職方司手里，甚至比內(nèi)廷收藏的地圖還要精細(xì)，更別說(shuō)平時(shí)還有專人跟進(jìn)進(jìn)行修訂替換。
說(shuō)實(shí)話，在看到山東地圖前，魏廣德心里打的主意就是把登州和萊州劃給登萊水師管理，可是看到職方司送來(lái)的地圖后，魏廣德就知道不能這么辦。
登萊二府差不多占據(jù)山東都司管轄地盤的五分之一，一下子劃走這么多，還不知道山東都司那邊會(huì)怎么鬧起來(lái)。
不是說(shuō)劃走衛(wèi)所，山東都司就會(huì)因?yàn)樯僦Ц洞蠊P軍餉而開心。
沒了這兩府的衛(wèi)所，山東都司的影響力也會(huì)急劇下降。
最關(guān)鍵的是，登萊二府實(shí)際上就是山東伸進(jìn)大海的半島，劃出去簡(jiǎn)單，可卻失去了山東都司的護(hù)持，真有強(qiáng)敵自海上來(lái)，山東都司不出力抵擋，可就大大的不妙了。
人無(wú)遠(yuǎn)慮必有近憂，魏廣德可不會(huì)大包大攬此事。
不會(huì)以為大明國(guó)力強(qiáng)盛就不會(huì)招惹其他海外強(qiáng)敵。
現(xiàn)在沒有，將來(lái)呢？
往后數(shù)百年，西方飛速發(fā)展，可是很輕易就超過(guò)了中國(guó)，只能淪為二流。
這一世就算有他操控，他也不敢說(shuō)百年后大明依舊可以屹立于世界之巔。
登州府最北邊就是蓬萊，這里就是登萊水城所在。
因?yàn)榈侨R二府正好深入大海，所以山東的幾乎全部海船都被分配到二府沿海衛(wèi)所里，這也是為什么水師被叫做登州水師營(yíng)的原因。
登州衛(wèi)所就是登萊水師的主力，在魏廣德當(dāng)初集合山東全部戰(zhàn)船時(shí)，其實(shí)就是登州和萊州的水師官兵，自然就被定為登萊水師而不是山東水師。
“山東水寨主要是蓬萊、威海和鰲山三地，因?yàn)槎加辛几郏栽诖硕荚O(shè)有衛(wèi)所駐守。”
曾省吾拿來(lái)地圖的時(shí)候就仔細(xì)問(wèn)過(guò)水寨的情況，這時(shí)候軍港都被叫做水寨，蓬萊水寨因?yàn)榧咏ùu石城防，所以被叫做水城。
魏廣德從地圖上看到了膠州灣，也就是后世的青島，不過(guò)這個(gè)地方此時(shí)并未開發(fā)，但因?yàn)楹澄恢煤茫梢远惚芎Ｉ巷L(fēng)暴，所以大明再次派駐了靈山衛(wèi)負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)胤烙?/p>
膠州灣沿海岸線向東就是鰲山衛(wèi)的地盤，那里就是后世的即墨，現(xiàn)在的發(fā)展倒是比膠州灣好得多，所以曾省吾也傾向?qū)Ⅵ椛叫l(wèi)劃入登萊水師，成為水師軍港。
魏廣德仔細(xì)看過(guò)地圖，參考剛才曾省吾所提到的幾個(gè)衛(wèi)所，大致有了自己的意見，于是對(duì)譚綸說(shuō)道：“我提議就以蓬萊、威海和鰲山三地劃入東海水師水寨，衛(wèi)所就撥鰲山衛(wèi)、成山衛(wèi)和金山左所、尋山后所。
其他衛(wèi)所士卒，軍制劃入蓬萊衛(wèi)所，以后水師官兵全部入新建蓬萊衛(wèi)。
另外，南直隸淮安等地水寨所在衛(wèi)所，還有天津衛(wèi)，也劃入東海水師轄制，你們看如何？
至于遼東，也要尋地建設(shè)水寨，劃入東海水師管轄范圍。”
既然叫東海水師，自然就不能只在山東設(shè)港，渤海灣和南直隸自然也得有港口才行，當(dāng)然還少不得渤海灣的另一個(gè)門戶遼東半島。
“遼東可劃出蓋州衛(wèi)和金州衛(wèi)，覺華島上還有一支遼東水師，有小船百余艘，也可納入東海水師。”
譚綸忽然說(shuō)道。
覺華島上的水師，也是譚綸最近才知道的。
因?yàn)樵诓澈硟?nèi)，平時(shí)風(fēng)浪不大，最早是寧遠(yuǎn)選擇的存糧重點(diǎn)，有一批小船提供糧草運(yùn)輸。
只不過(guò)對(duì)覺華島的情況，譚綸知道也不多，所以只是提議。
倒是蓋州和金州是山東水師早年經(jīng)常去的地方，特別是蓋州，當(dāng)初朝廷撥給遼東的物資，大多在蓋州上岸，已經(jīng)有比較成熟的港口碼頭。
對(duì)其他兩地魏廣德印象不多，但覺華島他還是知道的，當(dāng)即問(wèn)道：“覺華島有衛(wèi)所嗎？”
“沒有，那里歸寧遠(yuǎn)衛(wèi)分哨駐防，島上只有少量百姓居住，因此寧元衛(wèi)覺得此地安全，所以把糧庫(kù)搬到島上，小船可直接把糧草運(yùn)到寧遠(yuǎn)城南碼頭上，倒也十分方便。”
此時(shí)女真還沒有在遼東攪風(fēng)攪雨，明軍自然不會(huì)在這里駐守大量士兵，平時(shí)就是百余人看守糧庫(kù)。
魏廣德知道這里，自然是因?yàn)槟菆?chǎng)慘案。
天啟六年正月明朝和后金之間進(jìn)行的一場(chǎng)戰(zhàn)斗，努爾哈赤率部攻打?qū)庍h(yuǎn)，久攻不下后突襲覺華島。
覺華島雖然孤懸于遼西海灣中，距岸十八里地，但那年冬季氣候異常寒冷，海水結(jié)冰，導(dǎo)致后金渡過(guò)天險(xiǎn)登島，最后萬(wàn)余明軍和島上百姓被后金屠戮，糧草舟船損失無(wú)數(shù)。
輕輕搖頭，魏廣德還是否定了收覺華島的打算。
對(duì)于海防來(lái)說(shuō)，覺華島覺得是毫無(wú)價(jià)值的存在。
也就是明末后金崛起在白山黑水之間，因?yàn)闋?zhēng)奪遼西走廊，才讓這里具備了戰(zhàn)略價(jià)值。
若是不考慮這點(diǎn)，覺華島根本就無(wú)異議。
明軍真正經(jīng)營(yíng)覺華島，其實(shí)也是從孫承宗開始的，之前明軍扼守遼東，根本不需要覺華島這個(gè)后勤基地。