也不知道是不是錯(cuò)覺,在魏廣德說出讓俞大猷把在緬甸東吁城的繳獲上交國(guó)庫以后,張居正眼中似乎閃過一道釋然。
不過不管是不是早有預(yù)謀,明軍在緬甸的繳獲,是不可能被幾個(gè)軍頭私吞的,多少都要交回來。
不說隨軍充當(dāng)監(jiān)軍之責(zé)的御史,軍中還不知道有多少錦衣衛(wèi)布置的密探,在一刻不停的盯著幾個(gè)手握重兵的將領(lǐng)。
早晚都要交,而且也不可能一點(diǎn)湯湯水水都不留。
所以,魏廣德說出這話才這么干脆。
估摸著,俞大猷那里應(yīng)該早就把繳獲瓜分好了。
“緬甸國(guó)小民貧,就算抄了緬王的家,又能有多少繳獲。”
不過王國(guó)光還是補(bǔ)了一句,話音落下馬上就被張四維截住說道:“總是個(gè)進(jìn)項(xiàng),能彌補(bǔ)下朝廷財(cái)政的虧空也是好的。
再說,用緬甸土地作為將士們的犒賞,就能省下不少賞銀,戶部的壓力也沒那么大。
等緬甸徹底平定下來,那里的礦藏也可以發(fā)賣不少銀錢。
據(jù)我所知,緬甸的寶石礦可是挺有名,宮廷都要定期前往采購,這又是一個(gè)進(jìn)項(xiàng)。
所以就算暫時(shí)借支常盈庫的銀子,來年很快就能彌補(bǔ)回來。”
“那也不過是一次性的收入,朝廷以后還要在緬甸駐軍,得多少兵馬,朝廷的銀子還不是得往里面投。”
王國(guó)光依舊不滿的嘟囔一句。
這就是這時(shí)期大明官員不愿意繼續(xù)向外擴(kuò)張的原因之一,因?yàn)樵谒麄兛磥硭闹艿耐恋仉m然廣大,但是都是貧瘠之地,收不上來多少賦稅。
說不定,連駐軍的軍費(fèi)都承擔(dān)不起,最后還要朝廷撥銀倒貼。
就比如遼東,雖然已經(jīng)開發(fā),可大明朝廷時(shí)不時(shí)還要發(fā)錢糧補(bǔ)貼,就十幾年前那次,朝廷還貼了好幾年的錢糧,賑濟(jì)遼東因?yàn)?zāi)受困的百姓。
不過這些在文官眼中不值一提的地方,在魏廣德看來其實(shí)就是朝廷不善經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致的結(jié)果。
要是真在緬甸收不回成本,英國(guó)佬吃多了才把那地方占下來,還花費(fèi)百年時(shí)間穩(wěn)固對(duì)那里的統(tǒng)治。
歸根結(jié)底,還是大明財(cái)政制度的問題,該收的稅收不上來。
當(dāng)然,不收這些稅,對(duì)魏廣德似乎也有諸多好處。
最起碼,他現(xiàn)在就不算逃稅。
“緬甸,內(nèi)閣自會(huì)考慮持續(xù)經(jīng)營(yíng)的問題,就不勞戶部費(fèi)心。
就算需要倒貼,也先從云南補(bǔ)上,若還不夠,則由西南幾省補(bǔ)上。
據(jù)我所知,西南豬省因路途遙遠(yuǎn),賦稅每年送往南京耗損頗大。
就近補(bǔ)貼緬甸,也能省下不少民力。”
魏廣德馬上就說道,算是堵住王國(guó)光的嘴巴。
“善貸,王大人也是為國(guó)勞心,你就少說兩句吧。”
張居正這時(shí)候有開口說道,不過隨即臉色變得嚴(yán)肅起來,說道:“如今國(guó)用艱難,朝廷確實(shí)需要找到解決之法。
本來今年各省上交朝廷的賦稅總算是足額,之前清繳的欠賦也成績(jī)顯著。
前些日子王大人還和我說,今年戶部應(yīng)該會(huì)有一些盈余,這可是這十余年來的第一次。
可是現(xiàn)在大家也知道了,因?yàn)楹庸さ脑颍衲甑挠嗯率遣豢赡芰耍⑦€是虧空。
所以我就想啊,清丈田畝增加朝廷賦稅收入,同時(shí)也通過清丈完成地方上一條鞭法的推行,是否借此就在福建試行下去。”
張居正的話,立即引得張四維、王國(guó)光兩人點(diǎn)頭認(rèn)同,魏廣德愣了愣,旋即明白張居正讓王國(guó)光來戶部鬧著一出,原來是奔著福建清丈田地來的。
想想也是,張居正準(zhǔn)備這個(gè)事兒已經(jīng)過去幾個(gè)月了,福建官場(chǎng)變化頗大,從布政使到按察使都換成了他的人,確實(shí)可以推進(jìn)下去了。
清丈田地,說白了,事情應(yīng)該是按察使司和巡按御史協(xié)助督辦,不過也需要巡撫和布政使的支持。
今天內(nèi)閣發(fā)生的事兒,之后肯定是要傳出去的,所以魏廣德這個(gè)時(shí)候是絕對(duì)不能馬上點(diǎn)頭的。
于是,他開口說道:“首輔大人,清丈田地之事影響太大,是不是在謹(jǐn)慎些,再考慮考慮,或者召集一次廷議,讓更多人參與其中討論。”
魏廣德這會(huì)兒稱呼都變了,極其嚴(yán)肅的說話。
不過張居正似乎早有預(yù)料,馬上笑道:“善貸,朝廷財(cái)政的難題你是知道的,若不能想辦法增加朝廷賦稅,就很難支撐下去。
你若有其他辦法增加朝廷財(cái)政收入,清丈之事自然可以壓下來。”
聽到讓他想辦法增加朝廷財(cái)政收入,魏廣德心里當(dāng)然有想法,只是更加不方便說。
遲疑片刻,魏廣德才繼續(xù)說道:“可是,清丈田畝茲事體大,是不是在朝中商議一番再上奏。”
“奏疏遞上去,支持的和反對(duì)的,都會(huì)上奏,到時(shí)候通過奏疏也就知道同僚們是個(gè)什么態(tài)度了。
召開廷議,大臣們各抒己見,未必能說的明白,不如直接上奏,各人撰寫奏疏,或許更能把意見表達(dá)清楚。
到時(shí)根據(jù)奏疏,也能看清楚朝堂上支持和反對(duì)到底那邊多。
其實(shí),就算反對(duì)的人多,也不影響行使此策,最主要還是能夠找到解決辦法。
若是反對(duì)有道理,還能提出解決辦法,自然就是可行的,吾也會(huì)放棄此策,改為支持。”
張居正話說的很好,提出反對(duì)清丈田畝的理由,還得找到幫朝廷增收的法子,在這個(gè)年代,在已經(jīng)畫好的圈子里,是絕對(duì)找不到辦法的。
除非敢于打破朱元璋定下來的規(guī)矩,也就是所謂祖制。
不過,真要如此容易,魏廣德也早就提出加征商稅的法子了。
實(shí)際上,魏廣德一直考慮的增加牙稅,通過牙行在商品流通過程中收稅的想法,到現(xiàn)在魏廣德還沒打算說出來。
無他,一旦說出來,萬一被張居正看中,說不得歷史就變了。
張居正改革的重點(diǎn)其實(shí)就是考成法和清丈田地,并以此成果推行了一條鞭法,這就是張居正改革的重點(diǎn)。
這些政策的推出,最顯著的就是改善了明廷的財(cái)政收入狀況。
每年的賦稅能按時(shí)完成并上交,又清理了以前的積欠。
特別是考成法的推出,直接讓過去地方上各種理由拖欠賦稅的陋習(xí)一掃而空。
沒辦法,完成賦稅才能保住官帽子。
地方上的官員當(dāng)然明白錢重要還是官帽子重要的,所以以前和士紳大戶聯(lián)手私分賦稅的情況,幾乎已經(jīng)在地方上杜絕。
也就是大明衛(wèi)所制下面的軍屯制荒廢,否則大明財(cái)政實(shí)際上在這個(gè)時(shí)候應(yīng)該有根本性改善才是。
因?yàn)檐娡突膹U,為了養(yǎng)天下百萬大軍,朝廷只能撥銀子補(bǔ)貼軍費(fèi),再有其他方面的耗費(fèi),所以財(cái)政才依舊艱難。
“洪武二十六年,全國(guó)有田畝849萬頃,到弘治年間就僅剩萬頃。
天下額田已減強(qiáng)半,而湖廣、河南、廣東失額尤多,非撥給於王府,則欺隱於猾民,廣東無籓府,非欺隱即委棄於寇賊矣。
雖洪武朝八百萬頃數(shù)字爭(zhēng)議頗大,言稱湖廣地區(qū)的地方官把許多湖田、退灘地、荒蕪以及不能種植谷物的山地都統(tǒng)計(jì)在田土數(shù)字之中,這才導(dǎo)致洪武年間湖廣田地?cái)?shù)據(jù)的大大膨脹。
但之后田畝之?dāng)?shù)不斷減少,就太奇怪了,這么多年,按說各地開墾荒地,就算達(dá)不到八百萬頃之?dāng)?shù),也不該只剩下三百多萬頃才對(duì),只能說田畝之?dāng)?shù)早已失真。
若是再不清丈田地,怕是下面那些人膽大包天,我堂堂大明或是連三百萬頃地都沒有了。”
張居正正色開口說道。
魏廣德當(dāng)然知道其中差距的原由,和后世人想的不同,畢竟田地不可能憑空消失,怎么會(huì)明初還有八百萬頃田畝,怎么到弘治、嘉靖朝就只剩下四百萬的數(shù)字。
其實(shí),這個(gè)倒不是地方官府直接把數(shù)字減下去了,而是按照明朝的制度,進(jìn)行了折田。
什么意思呢,那就是大明把天下田地分成三六九等,本意是為了均平地產(chǎn)。
畢竟,田畝有豐貧之分,總不能指望讓下等田地和上等田地一樣的產(chǎn)出。
若是均按畝征稅,那下等田地一年的產(chǎn)出怕是連賦稅都交不夠。
于是明朝就規(guī)定,根據(jù)田地的等級(jí)按照不同面積計(jì)算。
比如地,一般是分為四級(jí),每畝征稅2升,那一等正地的面積就是三十步為一畝,二等正地則是四十步,三等正地五十步,最下等正地六十步一畝。
也就是說,四等地的面積實(shí)際上是一等地面積的一倍。
而田也是如此,上田190步,下下田則是300步,每年繳谷米5升。
所以,明朝地方官員把上等田地改變?yōu)橄碌忍锏兀苯泳蜁?huì)讓地方上登記的田地?cái)?shù)量大減。
經(jīng)歷幾朝下來,田地還是那么多,但是朝廷登記造冊(cè)的田畝反而大減,甚至不到最初的一半面積。
地依舊是那塊地,可田地等級(jí)不同,所以登記的田畝數(shù)量卻在變化。
說白了,朱元璋制定的政策很好,但是有些條款過于模棱兩可,或者執(zhí)行人的變化,導(dǎo)致很多政策走樣變形,反而成了一些不法之人牟利的手段。
改動(dòng)田地等級(jí),不止是地方上的胥吏在操作,更是地方官員玩忽職守造成的。
張居正的清丈田畝,除了發(fā)現(xiàn)隱田,最主要的其實(shí)就是重新劃分田地等級(jí),恢復(fù)朝廷田畝數(shù)量。
據(jù)說經(jīng)過張居正清丈田地后,大明的在冊(cè)田畝暴增到一千一百多萬頃,其中除原本明初時(shí)期的八百萬頃外,新增三百萬頃當(dāng)是這百余年來新開墾出來的田地。
“首輔大人所言甚是,善貸也認(rèn)可,不過此事事關(guān)重大,若是不在朝堂上商議,后果疏為難料。”
魏廣德依舊堅(jiān)持道。
“魏大人,魏閣老,張首輔乃是老臣謀國(guó)之言,你何故推三阻四。”
王國(guó)光這時(shí)候插話道,“如今朝廷每年僅靠這三百萬頃供養(yǎng),早已入不敷出。
我看清丈田地也好,查查我大明的家底兒,到底每年該有多少稅糧。
八百萬頃和三百萬頃,這可不是小數(shù)字,多少平民因此承擔(dān)額外賦稅導(dǎo)致他們妻離子散家破人亡。
我看,清查好,還要盡快下旨清查,疏百姓困苦,這才是我等為官之人該做的。”
張四維也點(diǎn)點(diǎn)頭:“王大人所言甚是,若天下真有八百萬頃田地,則平民多承擔(dān)一倍賦稅,也難怪這些年民力凋零。
魏大人,我等為官當(dāng)為民做主,我支持清丈田地,疏解民困。”
“善貸,你看呢?”
張居正這時(shí)候也看著魏廣德,緩緩問道。
“既然諸位大人都是如此看法,善貸繼續(xù)反對(duì)反倒成了害民的罪人。
諸位大人若要上奏就隨便,善貸也會(huì)自行上本議論此事。”
魏廣德環(huán)視眾人,最后還是開口說道。
不過那表情,此時(shí)就好像是個(gè)受了委屈的小媳婦兒。
魏廣德知道,隨著今日內(nèi)閣議論之事的傳出,大明朝堂的爭(zhēng)斗怕是開始了。
魏廣德并不知道張居正當(dāng)初推動(dòng)此事經(jīng)歷了多大的風(fēng)波才強(qiáng)推完成此事,但他清楚自己該怎么表態(tài)就夠了。
等他一臉不滿的從首輔值房出來,回到自己值房,只是端起桌上茶杯喝了一口,當(dāng)即對(duì)外面大吼道:“蘆布你個(gè)廢物,這茶水都涼了也不知道給我換換。”
很快,蘆布慌慌張張進(jìn)屋,躬身行禮后急忙端起桌上的茶盞往外走,給魏廣德?lián)Q新泡的茶。
剛才首輔值房那邊動(dòng)靜不小,許多中書和書吏都聚在外面聽了一耳朵。
等魏廣德怒氣沖沖出門,他們?cè)缇妥鼬B獸散。
但是蘆布在值房外那會(huì)兒可不敢跟進(jìn)來,不想還是沒有逃過去。
不過在蘆布跑出值房以后,魏廣德嘴角才掛出笑容。
都是做給外人看的,魏廣德感覺自己演技貌似還行,沒聽到門外就有人在打趣蘆布。
大明朝堂果然是沒有不透風(fēng)的墻,只是半天時(shí)間,先前在內(nèi)閣里發(fā)生的一幕就傳遍了清倉官場(chǎng)。
甬道上,魏廣德正往外走,迎面陳矩手拿拂塵過來。
好吧,這似乎也是太監(jiān)的標(biāo)準(zhǔn)形象。
“魏老弟,聽說首輔大人要清丈田地?”
魏廣德只是微微點(diǎn)頭,隨即壓低聲音說道:‘大哥,若是家中有田地,給家里人遞個(gè)話,不要妄想隱瞞,免得被殺雞儆猴。
不過此事這兩年應(yīng)該只在福建做,之后才會(huì)推開,北直隸應(yīng)該明后年才會(huì)推行。
唉,也沒多少時(shí)間了。
首輔大人堅(jiān)持,我也沒辦法。’
魏廣德知道陳矩在通州那邊購置了不少田地,給老家的家人,所以多說一句。
不過今日回去,這兩天府里怕是不會(huì)清凈了。