明朝朝廷每年的財政收入大致分兩大塊來使用，一塊由朝廷用于維持皇朝的日常運營，包括宗室祿米、官吏俸祿、賑災水利、軍事邊防等；一塊給皇帝用于皇帝本人以及宮廷開銷。
隨著外朝由于自身官僚系統的膨脹、宗室人口的快速增長帶來的祿米增加、軍事衰落導致的邊防開支增加和宮廷規模的不斷擴大，朝廷的財政收入也就不能滿足支出的需要，開始出現虧空。
而在出現這個現象以后，明朝的皇帝雖然依舊秉持祖訓不輕易開礦，但面對需要解決的財政壓力，還是不得不妥協。
每當財政缺錢的時候，皇帝就會想著開礦賺錢，于是由皇帝下旨開礦，再到礦工鬧事，平亂后又下旨封禁，就成為大明朝礦產開采一個揮之不去的怪圈。
“其實微臣一直覺得，朝廷不管是開礦還是開工坊，都應該按照市面上的工錢給工人和匠師發放月錢，而不是一些雇傭的人才有，而一些人的勞動只是用來抵朝廷的徭役。
特別是朝廷上下其實都是支持一條鞭法推行，而一條鞭法對百姓最大的優待就是讓他們不用再擔心被朝廷征召服役，只需要安心種田即可。
這樣，每個礦山除了收入外，還有了一筆固定的支出，剩余部分才是盈利，即為生財。
朝廷所辦官礦就不說了，若是民間所開之礦，朝廷也可以據此征稅，同時也可以監督礦主是否苛待礦工。
要知道，礦工鬧事，多半就是因為受到苛待。
在微臣看來，朝廷可排除都察院御史巡按各府，摸清楚礦產分布，將其中一些易開采，規模龐大的礦山列為官礦，由朝廷派員負責開采，盈利入內、外庫。
而一些較小的礦山，可發包給私人開采，用競價方式，價高者得。
地方官府定期派員查賬收稅，核查礦民待遇，這樣就可以保證礦民不再作亂.....”
魏廣德慢慢把自己的思路說了出來，雖然隆慶皇帝臉上看不出神情變化，可開弓沒有回頭箭，魏廣德也只能把話都說完，都說清楚。
在這個問題上，魏廣德當然也是有私心的，因為一旦朝廷認可這項政令，他就可以堂而皇之的插手礦產開采。
在此以前，他若是插手礦山，那可不是經商那么簡單，因為朝廷不會隨便同意礦山開采的，現在那些礦主大多都是屬于礦盜，一旦曝光是要被開堂過審的。
朝廷要是發包礦山，自己就買下幾座，以后自己兒子、孫子出門就可以大聲的說：“我家有礦。”
想想就提勁。
魏廣德在上一世就很羨慕當初的那些煤老板，日進斗金，躺著賺錢。
當然，到時候少不得還要找勛貴們幫忙在朝野上下游說一番。
上次因為京營的事兒，使用鹽引做了補償，魏廣德也借機把他們往經商方面引，讓他們已經不再簡單把鹽引過手賣給大鹽商，而是參與分成。
只要他們參與進去，就會知道鹽商巨大的盈利空間，想不眼紅都是不能。
誰不愛財？
既然都把人往經商方向引了，那下一步就是利用開礦這個事兒，把他們繼續往開礦方面引，以后礦產出來不還得建工坊加工，再利用商業網絡進行銷售。
一條完美的循環就出來了，勛貴只要嘗到甜頭，必然會發現其中的利益，到時候眼光也就會逐漸從田地間轉移到工商業上。
有了工商業，商稅才算有了開征的條件。
別看現在大明朝工坊、匠鋪不少，可都是小打小鬧不成氣候。
因為小，其實不好征稅，因為大多是以家庭作坊式生產為主，或許有少量雇工。
江浙那些大工坊，都是按照織機數量收稅。
所以并非后世所說大明朝沒有商稅，只是條件不具備，征收不易。
大明朝廷征收的鹽、茶、鐵和紡織品等稅，其實就是商稅。
當然，大明朝現在分的四業其實也是有問題的，限制了人口在各行業之間的流動，到了這個時候其實已經限制了經濟發展。
明朝初年，朱元璋把老百姓給分成四種戶口，分別是軍戶、民戶、匠戶、灶戶，即為四業。
這四種戶籍就是四種職業身份，并且規定子子孫孫世世代代都要繼承，不得更改。
他把人口按照職業進行劃分，又不許人們改換身份，這相當于事先規定了每種產品的供給和需求的比例關系。
明初用這樣的方式當然是有好處的，可以保證產品的穩定供應，這對于一個新建立的王朝來說至關重要。
但是，朱元璋的設計有個嚴重的問題，那就是，各種職業身份的比例關系，在他剛設計的時候也許還能有比較好的對應關系，可他沒法確保每一職業身份的人都是堅持下來，更沒法確保不同職業身份的人，繁衍的速度是完全一樣的。
時間稍長一點，因為各種原因導致的繁衍速度不一樣，四種戶籍的人口數量就會出現。
某類戶籍的人口大量增加，而其他戶籍人口變化不大，就會打破這種供需平衡。
再加上有不愛自己這一行的人，跑出去干別的了，而政府又沒法長時間盯著每個人，必須按照規定的職業來干活，四種職業的比例關系就更有問題了。
這就使得明朝初年的類似后世的準計劃經濟，在運轉了幾十年后，就越來越維持不下去了。
雖然這些人口大多成為隱戶，官府的戶冊上沒有，看他們畢竟真實存在。
所以魏廣德才在先前話語里，有意模糊戶籍限制，就是不管是民戶還是農戶，亦或者匠戶、灶戶都可以進入礦山做工，獲得報酬。
當然，實際上現在的民間，大多數人也已經不怎么關心戶籍，除了科舉等需要在官府報備的項目外，大家基本上都差不多。
當然，軍戶因為其特殊性，不在其中，這也是軍戶大量逃亡的原因。
魏廣德深知四業問題用后世的眼光看是很小的一件事兒，可是在現今的大明朝確實一項關系到國家長治久安的大事兒，所以他暫時不打算提出改動。
要是還有穿越者過來，知道他想做的，自然就會告訴他，他想干的事兒其實比高拱、張居正還要激進。
高拱的改革思路其實比較狹小，那就是其他不動，只是整頓吏治，讓朝廷恢復到明初的狀況就可以了。
比較明初那段時間，確實是一個非常美好的時代。
而張居正則是著眼于當下，他覺得既然發現問題那就想辦法解決問題，賦役制度不合適那就改行一條鞭法，官府人浮于事那就推行考成法提升效率，河道堵了就疏通，朝廷沒錢了就清丈天下田畝增收，把隱田找出來.....
作為從下面上來的人，自然深知民間那些事兒，雖然知道其中阻力很大，可因為利國利民，所以他不惜壓制皇權也要強行推動。
而魏廣德想做的，確實用來自后世的觀念，想要從根本上慢慢改革，把朱元璋定下來的不合適的東西都抹除。
想要把大明朝從封建社會一步跨越進入社會主義社會肯定不合適，那就先往資本主義國家靠攏。
經濟發展了，大明朝的財政危機才有可能化解。
說白了，不是明朝皇帝笨，不知道找錢，全是被朱元璋定下的條條框框給束縛住了。
大明朝需要的是一個有氣魄的皇帝，敢大膽改革的皇帝。
不過對于眼前這位，魏廣德還是知道，隆慶皇帝可不是這樣的人，所以他行事只能小心謹慎，一點點來做，即便最后做不成，也無所謂。
魏廣德把想說的都說了，隆慶皇帝卻是坐在御座上一言不發。
開礦這個事兒，其實憑借一道旨意下去就可以做，而不需要和朝廷官員商議，只不過每次開礦后的結果來看，貌似都是以惹出大事收場。
隆慶皇帝怕麻煩，為了收點錢把老百姓逼反了，還要倒貼銀子平亂。
權衡好半天，隆慶皇帝才開口說道：“這樣吧善貸，你剛才說的那些，回去寫個章程交給朕，朕也要好好琢磨琢磨，茲事體大，不能隨便下結論。”
“遵旨。”
魏廣德低頭答道。
皇帝不表態，魏廣德也不覺得有什么，無非就是浪費了點口水，對他其實也沒什么損失。
“你能不能給朕透個底，朝廷收入，宗室占幾成，軍餉又是幾何，朝廷的收入到底是怎么支出去的。
戶部奏疏雖多，不過朕看過以后感覺頭都大了。”
隆慶皇帝又開口詢問道，他現在已經是越來越覺得宗室開支是個大麻煩，必須盡快有個處理方案出來。
魏廣德聽了皇帝的詢問，低頭又估算了一番，這才開口說道：“國家收入，宗室支出大約占三成，軍餉兩成，宮里一成，剩余四成則是官員的俸祿和各種工程開銷。”
明朝不僅養著龐大的宗室人口，其實官員及依托他們生存的群體也是一個不小的數字。
后世都說明朝用幾千萬人口供養十萬官員，看似比例不高，但實際上衙門里還有大量的臨時工存在，他們其實也是受百姓供養的。
只不過朱元璋定下的編制就那些，十萬人也只是官，吏和差役卻不在此列。
同樣的，按照朱元璋定下的規矩，限定宮廷內宦官的數量為60名。
60人，這一數字極為匪夷所思，但實際上這個數字只包括了有一定品級的宦官，而不包含大量沒有品級的內侍。
“宮里占一成？那是多少？”
隆慶皇帝只管花錢，時不時也問問自己內庫的情況，可宮里一年要花銷多少銀子還真是沒多少概念。
“二百萬兩左右。”
魏廣德答道。
隆慶皇帝再次皺眉，二百萬兩嗎？他在回憶之前數次向戶部下旨要銀子的數量。
是的，大明朝的財政收入并不是三百萬兩，三百萬兩這個數字只是朝廷金銀收入，而不包括實物稅收。
如果按照當時物價本色合計的話，大明朝一年的財政收入應該是在兩、三千萬兩，這個數據大抵和清初康熙朝國庫年入四千余萬兩銀子相當。
至于到了乾隆那會兒，國庫年收入最高達到八千萬兩銀子，那就是白銀大量流入造成通貨膨脹有關。
畢竟現在大明朝和那時候的物價比較，但說糧價，現在一石糧食不到一兩銀子，而乾隆朝是一兩半，價格幾乎翻了一倍。
唯一不同的或許就是清朝的宗室政策比大明朝好一些，很好的解決了宗室問題。
清朝政府在中前期的財政支出中，軍事開支占了一半以上，幾乎相當于把明朝的軍費和宗室祿米全部用來供養軍隊，而軍隊也在這一時期為清政府開疆拓土，占據大片土地。
另外就是宮廷的支出，在乾隆朝以前，清廷宮廷開支每年不過數十萬兩，而到了乾隆朝才猛增到二百萬兩，和明廷時期不相上下。
當然，皇宮的開支，水分也是極多，畢竟宮里住的都是貴人，吃穿用度都是要最貴的。
雖然感覺宮里的花銷太大，不過隆慶皇帝可不會去想減少支出，那是虧待自己和枕邊人的事兒，不能做。
不過宗室那里，要是能想辦法減下來，那財政不就寬裕了。
當然，很快他就回過神來，宗室祿米也只能想想，真要做了，怕他的乾清宮第二天就會被藩王府的奏疏淹沒。
“當初還在裕袛時，朕記得就有過讓你想辦法解決祿米問題，朕登基后也曾提過此事，現在可有章程？”
既然知道宗室問題很拖累朝廷，隆慶皇帝還是想問問，看魏廣德是否有辦法解決此事。
“陛下，宗室的事兒有《皇明祖訓》約束，實在很難動，除非陛下有心更改其中規定，比如運行宗室行四業之事，讓其能自食其力，朝廷不再發放祿米，否則很難。”
之前朝廷官員也上了不少的奏疏，都涉及宗室改革，但是除了折色外，大多都被擱置，因為都觸及朱元璋定下的政策。
還有為了平息宗室不滿，解決祿米不足，就是從周邊各省輸糧，總之就是哪里出事就想辦法給那里送點祿米了事，無非就是在發放祿米的時候增加折色，用寶鈔替換祿米。
明朝可以改的東西太多了，魏廣德有時候都覺得無從下手。
但知道歸知道，這些動作最終都繞不開朱元璋這個坑子孫的貨。