張良也第一個站出來支持，“大哥二哥所言甚是，大哥不止一次說過，國以民為本，民興則國興！若民不聊生，則國之悲哀也，若國弱，則民哀也！”張良對扶蘇和趙驚鴻拱了拱手，“實不相瞞，大哥二哥知我身份，我乃韓國宰相之后。韓國被滅以后，吾游歷四方，觀民間疾苦，皆乃秦之暴政所至！”“雖然大哥與我講述利害關系，但大哥二哥此行來上郡途中，也看到了百姓生活狀況。猶如魯轍之人，被逼無奈，只能以綠林行徑為生，就算如此，村中婦女孩童還皆多餓死者。”“秦之苛政，秦之重稅，秦之徭役，害百姓疾苦久矣。”“非我妄言，且可去看，且可去問，天下百姓者，人人皆罵秦之暴政，如此乃事實也，非我一家之言。如此情況，皆事出有因。”“大哥所言，人頭稅，農稅，以及酒肉稅，說是于商征稅，到最后，不依然是百姓承擔？”“若所想百姓安康，如上郡百姓這般，官民和諧，還是需要讓百姓生活富足，如此國則強大！”“若一味地增加稅收，國庫亦或充盈，君王乃至朝中官員生活富足，但長此已久，百姓積怨愈深，早晚有一天，會爆發，若百姓揭竿而起，國如何安穩？”“二哥剛才所言，良心中震撼，若君王可有如此想法，那必然是千古名君，百姓之福也！”“請受良一拜！”扶蘇見狀，立即起身，扶住張良，“子房能與孤……咳！能夠與我等如此坦言，說明情況，得子房，亦是扶蘇之幸也！更是天下百姓之幸！”趙驚鴻看了扶蘇一眼，“扶蘇，你的稱呼該換一換了，我覺得孤就挺好。”“這……”扶蘇有些不好意思。趙驚鴻笑了笑，對張良道：“除此之外，我建議將上郡的農稅，直接定為十稅一，而不是按照情況去波動，如此固定下來，方為更好！”張良和扶蘇微微點頭。蒙恬卻蹙眉道：“若收不上來糧食，如何養兵？”趙驚鴻道：“蒙恬將軍，糧食不會因為收稅少了而產量減少，只是咱們少收了一些，而百姓手中有余糧以后，自然會售賣的，我們需要糧食，直接收購不就行了？而且，我們有官田，有官糧，加上十稅一的稅收，也足夠養兵了。”“若不夠，我們的鹽鐵稅所賺取的錢財，也足夠養兵了。”“此事，不必擔心。”蒙恬聞言，微微點頭，放下心來。“另外，商稅也要明確下來，作為更細致的劃分，并且專門成立商業管理部門，對他們的商業行為進行研究，若有人敢偷稅漏稅，必定要嚴懲。”趙驚鴻道。雖然開放商業行為會帶動金錢流動，但是趙驚鴻現在并不打算這么做。就算要做，也是要等扶蘇上位以后，待扶蘇對全國的掌控非常到位了，而且各種政策，民生都做好了以后。他才會開始嘗試考慮開放商業。商業有好處，就會有弊端。一旦開放商業，就必然會引起一種金錢至上的風氣。若是長期發展，世家只是其一，恐怕整個市場會逐漸變成資本市場，到時候想要動手去處理他們，就會更麻煩。所以，在沒有很強的把握，對大秦沒有很強的掌控力的時候，趙驚鴻只會建議逐漸開放商業，而不是徹底放開。這是一頭洪水猛獸，一旦放開，覆水難收。接下來，眾人商討各項事宜。除了民生發展，還有接下來的軍事發展。王承和蒙恬更注重軍事發展，他們覺得要加強對士兵的訓練。甚至，蒙恬表示，他要帶一批軍隊，去找胡人打打仗，練練兵，只有在實戰中，士兵的能力才會增長。王承則表示，需要增加騎兵數量，想辦法搞來更多的馬匹來，訓練騎兵。兩個人還準備擴充射手營。趙驚鴻表示都可以，射手營可以給他們增加，騎兵也可以給他們增加。至于軍隊該怎么訓練，趙驚鴻將決定權交給兩人，由他們二人全權負責。按照趙驚鴻的話說，專業的事兒要交給專業的人來做。幾人一直聊到深夜才散去。臨走的時候，扶蘇拉著張良，“子房，今日與我同眠，你我二人，促膝長談一番。”張良聞言，欣然答應，“此次甚好，我那屋里甚冷，你我二人，可暖和一些。”林瑾聽了，立即道：“我也要一起睡！”“你湊什么熱鬧！”趙驚鴻揪著林瑾離開。“哎呀！大哥，別拉我，我要跟二哥三哥一起睡，我也要促膝長談！”林瑾叫著。“閉嘴！你給我趕緊回去睡覺，明日我還有要事要與你安排！”趙驚鴻沉聲道。在趙驚鴻的生拉硬拽之下，林瑾才勉強愿意離開。待兩人走后，扶蘇將身上的龍袍脫下來，詢問，“子房，你今日急匆匆趕來，就為此事？”張良笑道，“此乃大事，我必須在場。”扶蘇無奈，“你們呀，大哥說什么你們做什么，難道沒有想過王承和蒙恬不答應？”“他們沒有理由拒絕，也不能拒絕，而且兩人早就上了咱們的船，下不去了的。”張良笑著說道。“好吧！”扶蘇無奈，“如今大雪封路，你何時回上郡？”張良道：“明日便回，雖然大雪封路，但是事務依然繁多，而且，我擔心積雪太多，會壓塌百姓屋舍，我要回去帶領士兵官員去下面縣鎮去看一看，若產生雪災，也要及時救治。”扶蘇點頭，“父母官一稱，對于你是極為合適的。”……此夜，對于大家來說，都是一個不眠夜。王承和蒙恬兩人聚于書房之中。本來兩人各自為政，這種時候是不應該聚在一起商討的。但是，如今形勢嚴峻，加上突如其來的刺激，讓兩個人心中有些慌亂，不得不湊在一起好好研究一番。“蒙恬，你我，已無退路了啊！”王承道。蒙恬看著王承，“你身為扶蘇岳父，你參不參與皆無退路，只是如今我在思考，吾弟仍在咸陽，且你父親王翦老將軍以及王賁等等王家一眾人，皆在咸陽，若到時候……”