袁天罡對唐葉的引薦，只稱他是新晉天異星君，同時申明，唐葉對不良人擁有最高指揮權，地位和自已并列。

這點讓十二位強者除了見過唐葉的天英星君之外多少有些不解，畢竟唐葉好像都沒有達到引靈淬體的地步，修為顯然在六品之下，而且還如此年輕，怎么能擔當如此大任？

對此，袁天罡并沒有過多解釋，而道門中人對地位沒太大攀比心，也就沒有多問。

簡單溝通之后，唐葉便隨中樞大總管天機星君去了位于國師府后院的不良人總部，但因為隱藏身份需要，他并非是去認識更多不良人高層，而是要了解資料。

一年來，不良人建立起完整組織架構，并且穩步擴張，在巨大的特權和李世全力支持下，大唐三十二州到處都建立起不良人分支機構，他們和官府沒有從屬關系，行事完全獨立，但在官府需要的時候，會配合做很多事。

現如今不良人架構為，不良帥袁天罡，尊號大帥。第一副手或者類似秘書長這個角色的就是天機星君，他直屬麾下為案查司、諜報司、特行司三司。

顧名思義，案查司負責查案辦案緝拿等工作，諜報司專門搜集整理諜報，特行司專門負責特殊任務的執行。這三司共同構成了不良人中樞機構。中樞之下設東西南北中五大區域總管，稱之為督統，中區都統由天機星君直接擔任。

每個大區域又有主事人分管各州，稱之為州統，州統組織也同樣為三司，州下還有郡、縣級別，但郡縣級別不設立三司，由州級統一管理。到了縣級就是最基層了，村鎮暫時還沒有編制，但因為不良人人事構成特別，其實觸角已經開始深入鄉村。

不良人組織主要有五大板塊業務。

第一項是，緝拿偵破。包含打擊地方豪強、流寇、逃犯。并配合官府參與重大刑事案件的調查，搜集證據等工作。

第二，諜報滲透。滲透大唐內外各方、各級重要勢力，向中樞傳遞信息。

第三，維護治安。在長安、洛陽等重要城市或動蕩地區執行巡邏、宵禁等任務。

第四，政治偵查。調查官員不法，違規，以打擊并警醒各級官僚。

第五，特殊任務。這個特殊任務覆蓋面就非常廣，首先就是單獨指派的特殊任務，還有些工作直接與以上四點中的重大事務掛鉤。但最重要的是針對大唐內外重要敵對勢力進行滲透和對抗。

由于第五板塊的特殊性，是單獨有人統管的，在中樞天機星君之下，有三大司官作為強大臂助，其一，是案查司天罪星君，其二諜報司天慧星君，這最后一位便是負責這個特殊任務板塊的天孤星君。

這位天孤星君人如其名，是個僅僅忠于陛下的孤臣，因為他本來就出自于陛下那邊的二鳳閣，當時就是名副其實的天煞孤星，后來才被穩任道門天孤星。此人才是三十六天罡中個人修為最強大的。他麾下也都是精銳中的頂級精銳。只是他目前正在外執行重要任務，唐葉還沒見到。但他卻是唐葉最需要重視的一位人物，因為唐葉的工作全都是特殊任務。

再說規模。僅僅一年時間，機構總人員就達到了恐怖的十萬。

擴張如此迅速，其根源在于人員選拔機制。

不良人組織依循了唐葉的建議，從兩個方面入手。

一，體制內精英。所謂不良人的第一層含義就是整治不良人的意思，所以，那些體制內的精銳被挑選出來加入，而因為他們的身份本就在編，操作起來非常快速。

二，有前科或者罪犯中能力出眾者。不良人的第二層含義，就是以不良治不良，即所謂以惡制惡。而這一層選拔同樣高效。畢竟有前科的大多記錄在案，而不少罪犯根本就在羈押中，給他們這種機會，簡直不要太興奮。

這兩種選拔機制，就是不良人組織飛速擴張的明面上的道理所在。然而論及幕后根源，自然在于天策大帝的全方位支持。

李世賦予了不良人極高的自主，極大的權限，極高的信任，才導致這把偏門野火疾速發展。

當然，這種組織的崛起不可能沒遇到阻力，而且可以說非常大，并從未停止，不僅僅局限于廟堂甚至還有人鼓動民間公開抵制。從確定成立不良人到現在還不足一年光景，光是大規模的抵制行動就出現過四次，但都被強勢壓制或者巧力卸去。在此過程中，袁天罡更是通過數十次破壞地方勢力針對大唐的行動、數百次貪腐的揭破、捉拿兇徒盜匪超過萬人，以及助力官府破獲上千次大案要案進一步壓縮了反對聲音。

但這個組織的陰暗性質和工作任務畢竟讓太多人膈應和不理解，想要獲得全面認可和支持幾乎是不可能的事，最多也就慢慢隨著時間的流逝被人們默認接受而已。

這個龐大機構的運轉經過長達半年的磨合，才終于順暢起來。主要原因之一便是他們根本不缺資金。

而資金，其實就出自李世和唐葉建立的皇家內庫，這大筆銀錢分別從皇家產業和唐葉那些產業流入。更何況，不久之后，精通財務的天富星君將要加盟不良人，開展屬于不良人單獨的產業體系。目前，這位天富星君便是李世和唐葉那些聯合產業的操作者。明年還會把建立初期因為需要而由天機星君親自管理的后勤和財務獨立開來，成立財政司并建立不良庫，作為不良人資金、糧草、裝備的管理之所，相當于后勤加財務部的合體。

林林總總，唐葉足足花費一天一夜時間，才完整掌握了這個龐大機構的層層面面。

過程中，他非常驚嘆于組織的發展和效率，對幾位高層更異常佩服，尤其是這位年過六旬的天機星君。

此老著實出眾，尤其是那驚人的記憶力和統籌能力，簡直讓人嘆為觀止。單拿記憶力舉個例子就可見一斑，他竟然能記得住十萬不良人每一位的名字。唯一問題是，隨了袁天罡，多少沾點神叨叨的氣息，對星象、術數、氣運深信不疑。