古留市的化技改項(xiàng)目，在技術(shù)方面首先要解決的不是，新技術(shù)的問(wèn)題，而是要解決老基地適配新技改、生產(chǎn)改造兩不誤的問(wèn)題石化技改并非簡(jiǎn)單的設(shè)備替換，而是在現(xiàn)有生產(chǎn)體系、裝置布局、管網(wǎng)配套基礎(chǔ)上的升級(jí)，老裝置與新工藝的兼容性、生產(chǎn)與改造的協(xié)同性、安全環(huán)保的硬性達(dá)標(biāo)是技術(shù)層面的核心痛點(diǎn)，前期規(guī)劃需把“適配性、安全性、可行性”理清楚。
這方面昨天整理的差不多了，雖然說(shuō)還有一些問(wèn)題，沒(méi)有徹底的弄清楚，需要后續(xù)請(qǐng)一些專家過(guò)來(lái)，需要繼續(xù)推進(jìn)，但整體上已經(jīng)完成了大部分了。
到了下午的會(huì)議上，主要解決的就是資金方面的問(wèn)題，資金方面的問(wèn)題，其實(shí)缺口不多的，資金的分配比例已經(jīng)弄清楚了。
但是這個(gè)錢，什么時(shí)候能到位，誰(shuí)的錢先到位，誰(shuí)的錢后到位，誰(shuí)的錢用來(lái)干什么？要是出現(xiàn)意外，比如說(shuō)超出預(yù)算的部分應(yīng)該怎么辦？
怎么才能讓整個(gè)項(xiàng)目不要超出預(yù)算？
還有哪個(gè)部分是最容易超出預(yù)算的，這些都要在會(huì)議上理清楚的，上百億的項(xiàng)目，不是一句話，錢有著落了，大家就可以開(kāi)工了。
光是一個(gè)資金層面就容易出現(xiàn)很多問(wèn)題。比如說(shuō)資金使用失控，而現(xiàn)在這個(gè)在項(xiàng)目正式啟動(dòng)之前的前期規(guī)劃，就是要把資金總盤、來(lái)源結(jié)構(gòu)、使用節(jié)奏、風(fēng)險(xiǎn)兜底理清楚。
“咱們古留市這邊的資金總盤測(cè)算不能出現(xiàn)問(wèn)題，現(xiàn)在三方的資金是已經(jīng)分配好的，后期一旦出現(xiàn)資金缺口的話，就會(huì)出現(xiàn)很多的問(wèn)題，影響到項(xiàng)目的推進(jìn)……”
江風(fēng)代表省發(fā)改委這邊說(shuō)道：“配套工程、環(huán)保設(shè)施、技術(shù)研發(fā)、人員培訓(xùn)、邊生產(chǎn)邊改造的停產(chǎn)損失、流動(dòng)資金等等方面，大家都要核算清楚，不能到時(shí)候這邊出問(wèn)題了，那邊出問(wèn)題了，這些都要做好規(guī)劃。”
“江處長(zhǎng)放心，這在我們前期預(yù)算的時(shí)候，都是包含進(jìn)去的，我們對(duì)這些困難都有所預(yù)料，畢竟咱們這么大的項(xiàng)目，肯定要多考慮一下的。”
古留市發(fā)改委主任王浩代表古留市，回答江風(fēng)的問(wèn)題。
江風(fēng)點(diǎn)點(diǎn)頭，繼續(xù)說(shuō)起了第二個(gè)問(wèn)題：“這個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)資料，涉及到省里的補(bǔ)貼還有其他方面政策的補(bǔ)貼，省發(fā)改委這邊會(huì)對(duì)接協(xié)調(diào)，但是相關(guān)的材料方面，咱們古留市這邊一定要準(zhǔn)備到位，萬(wàn)一出現(xiàn)什么問(wèn)題，導(dǎo)致資金不能準(zhǔn)時(shí)到位，這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)需要你們自己承擔(dān)。”
江風(fēng)這個(gè)就是事先劃分責(zé)任了，當(dāng)然了，只是把古留市的責(zé)任給劃分清楚，省發(fā)改委這邊則沒(méi)有什么責(zé)任，這樣對(duì)古留市來(lái)說(shuō)，當(dāng)然是有些不公平的。
但是這化技改的項(xiàng)目是你們古留市的項(xiàng)目，總不能指望省發(fā)改委替你們承擔(dān)責(zé)任。
其他省里來(lái)的部門人員，聽(tīng)著江風(fēng)的話，臉上都露出滿是深意的笑容，他們沒(méi)有想到，江風(fēng)這年紀(jì)輕輕的，竟然也是一個(gè)不粘鍋，項(xiàng)目都沒(méi)有開(kāi)始呢，就把責(zé)任全部都給推到古留市這邊了。
這完全不像是一個(gè)年輕人的作風(fēng)，但不得不說(shuō)，這樣的做法是最妥當(dāng)?shù)模彩亲詈线m的。
古留市這邊的眾人聽(tīng)著心里有些不舒服，不過(guò)這也是慣例了，省里的單位做事情一向就是這樣的，反正事情辦成了，有人家的一份功勞，事情要是沒(méi)有辦成，或者說(shuō)出現(xiàn)了什么意外。
那就是你底下的責(zé)任，是你的材料沒(méi)有準(zhǔn)備齊全，是你的項(xiàng)目不過(guò)關(guān)，是你的技術(shù)不成熟，反正和省里沒(méi)有什么關(guān)系，至于說(shuō)你要是問(wèn)，為什么這些事情你們之前沒(méi)說(shuō)？
那回答就是，之前是之前，現(xiàn)在是現(xiàn)在，政策是變動(dòng)的，當(dāng)時(shí)評(píng)估沒(méi)有問(wèn)題，現(xiàn)在出問(wèn)題了，你們要承擔(dān)這個(gè)責(zé)任。
王浩雖然說(shuō)心里有些不愿意，但依舊點(diǎn)點(diǎn)頭，答應(yīng)了下來(lái)。
江風(fēng)點(diǎn)點(diǎn)頭，繼續(xù)翻開(kāi)著自己的筆記本說(shuō)道：“再有，咱們古留市這邊，要制定資金到位與項(xiàng)目建設(shè)的匹配計(jì)劃，比如說(shuō)根據(jù)項(xiàng)目施工時(shí)序：前期準(zhǔn)備、主體施工、設(shè)備安裝、調(diào)試投產(chǎn)等等，制定資金來(lái)源與支出的月度、季度匹配表，明確自有資金、銀行貸款、財(cái)政補(bǔ)貼的到位時(shí)間，確保每一個(gè)施工節(jié)點(diǎn)都有足額資金保障；建議建立嚴(yán)格的資金使用管控機(jī)制，我提幾個(gè)建議，第一實(shí)行項(xiàng)目資金專戶管理，專款專用，杜絕資金挪用；第二設(shè)定資金撥付的節(jié)點(diǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)施工進(jìn)度、工程質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)果撥付工程款，預(yù)留5%-10%的質(zhì)量保證金；第三委托第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目資金使用進(jìn)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)超支、低效使用問(wèn)題……”
江風(fēng)不是想著對(duì)古留市的項(xiàng)目指手畫腳，而是這本來(lái)就是省發(fā)改委要做的事情，省里的資金下來(lái)，資金用到哪里去了，省發(fā)改委是要對(duì)資金負(fù)責(zé)的。
江風(fēng)不可能說(shuō)，改天領(lǐng)導(dǎo)把自己叫過(guò)去了，問(wèn)自己資金的使用情況，自己一問(wèn)三不知，只能說(shuō)把錢給古留市了，剩下的什么都不知道了，那自己這個(gè)處長(zhǎng)也不用當(dāng)了。
王浩聽(tīng)著江風(fēng)的話，臉色黑了幾分，這哪里是什么建議啊，這是直接提要求了啊，只不過(guò)是說(shuō)的委婉了一點(diǎn)而已，這資金管控機(jī)制，都提出來(lái)三點(diǎn)具體的意見(jiàn)了，我們要是不按照這個(gè)來(lái)施行的話，這省里的錢還能給嗎？
這是直接插手他們古留市的工作了，王浩肯定是有些不愿意的，也不是他個(gè)人的問(wèn)題，反對(duì)江風(fēng)的意見(jiàn)，而是他現(xiàn)在怎么說(shuō)也是代表著古留市的，要是在談判的時(shí)候，一點(diǎn)都不為古留市爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)，把主動(dòng)權(quán)全部都給了省發(fā)改委，這回頭他沒(méi)有辦法和市里交待。
“江處長(zhǎng)，您提的意見(jiàn)我們會(huì)認(rèn)真考慮的，回頭我也會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，要是行之有效的話，我們就采納進(jìn)去的。”王浩開(kāi)始打馬虎眼了，準(zhǔn)備拖一拖。