宋愷臉色一紅：

“皇上走的這條路，并非兗州和冀州之間的大道，而是縣級道路，所以路面不太好……如果是州級道路，就好許多。”

這幾年，交通水利部，給各地道路定了級。

也按照國道、州道、縣道、鄉道區分，并且規定了各級道路的強制標準。

比如縣道，要求百分之九十五的路程，達到九尺寬。

只有地形復雜的高山峽谷或者橋梁，才降低到六尺寬。

而且每一條道路，都有人負責維護、看管，責任一層層落實。

葉坤看看道路，點頭道：“縣級公路做到這樣，也算是很不錯了。不過，好像少了一些路標，不方便商旅行人看路識路。”

宋愷點頭：“我們立刻增加路標石碑。”

葉坤也休息好了，繼續前進，讓宋愷和相關管官吏隨行。

路上休息一夜，葉坤秋毫無犯。

所有人員，都住在各自的馬車里，或者搭建小帳篷過夜。

葉坤還帶著衛士和皇子們，打來獵物，在營地燒烤，算是讓大家體驗生活。

這些皇子們都很聰明，但是生于深宮之內，長于婦人之手，動手能力都不咋地。

葉坤笑道：“如果把你們送去特種兵部隊，進行七天的野外生存訓練，估計你們堅持不到第二天。”

葉蜀生問道：“父皇，野外生存訓練，很難嗎？”

“只給帶一個睡袋，一把匕首，一桿火槍，二十發子彈。一頓干糧。要求在山里生存七天。你說難不難？”

葉蜀生想了想：“好像也不難啊，我可以打獵充饑，找水源解渴。”

程玉龍笑道：“通常來說，訓練區域會清理一遍，能打的獵物剩下很少。飲用水源，也會撒上毒藥，不會給你隨便喝的。”

葉蜀生吐了吐舌頭：“這么說，的確不容易，得茹毛飲血才能活下去。”

葉坤吃著燒烤，和皇子衛士們隨意交談。

宋愷也在一邊陪著。

不知不覺，已經夜深。

葉坤讓大家各自休息，明天繼續趕路。

次日午后，葉坤才帶著眾人，來到兗州城。

兗州也算是個大城市，城中十來萬居民。

近年來有些建設，但是進度不理想。

城中的驛館，已經全部騰空，用來安置姜有容等人。

葉坤在太守大堂上，召見兗州的官吏，詢問一些政務，查看各部門的報表。

簡單聽取了匯報，葉坤問道：“各位官吏覺得，現在兗州發展的最大問題，是什么？”

兗州主簿說道：“因為朝廷實行新政策，不禁止百姓流動，所以遷入城中的百姓和商販，越來越多。現在，不僅僅是兗州城，各地的縣城，都很擁擠。如果持續下去，城市里便人滿為患。”

其他官吏，一起點頭。

以前的老百姓，是不許隨便穿州過省的。

甚至走出本縣本鎮，也需要路引，就是一個官方發給的介紹信。

沒有路引，就是流民。

葉坤登基以后，徹底廢除了禁止百姓流動的規定。

全國百姓都一樣，愛去哪里去哪里，但是要有身份證。

如果換地方定居，需要當地審查接納，撥給土地。

如果是做生意，就隨意了，自己去買房子吧，只要交稅就行。

這么一來，老百姓都投親靠友，遷入城中做生意。

有的人在城里做生意，租房子住，家鄉的田地讓家人耕種，兩不耽誤。

葉坤笑道：“城市里人滿為患，是經濟生產快速發展的表現，是好事。人滿為患，我們就要擴建城市了，這也是時代發展的必然嘛。

朝廷和所有基層官吏的奮斗，就是要讓老百姓過上好日子。

比如兗州這樣的城市，完全可以擴建，建設成二十萬人口的大城市。當然，城市擴建，需要朝廷批準，需要經過合理的規劃。”

宋愷笑道：“皇上說的是，可是我們沒錢。現在的財稅制度，收入全部歸于朝廷，然后朝廷再給我們審批建設基金。我們每年的城市建設基金，入不敷出。道理建設和學校醫療投入，也不敢克扣啊，只能望錢興嘆。”

這些年，財稅高度集中，肥了朝廷，苦了地方。

“那我給大家一句放心話，朝廷是有錢的。”葉坤一笑，看著大家說道：

“掙錢就是用來花的，朝廷也是一樣。只要地方上有實際需求，有合理的規劃，朝廷一定會支持。

你們整理一下，根據實際情況反應，拿出城市規劃，去找九部申請。九部會派人，直接帶錢、帶技術人員，來幫助你們擴建新城。”

宋愷很開心，問道：“皇上，下面的縣城也要擴建，是否可以申請？”

“不可以。”

葉坤卻擺擺手：“多年以前，我就建議，內地小縣城的城墻，全部拆除。護城河，全部填平或者建橋。拆下來的墻磚，拿去給蓋房子，賣給百姓和商販。

因為現在不打仗，小縣城的城墻，就是個擺設，反倒限制了縣城的發展，還浪費維護費用。

最后，這項提議被九部否決。九部擔心以后打仗，百姓沒有庇護所。另外，也擔心盜賊亂竄，沒有城墻就不好緝盜。

對于九部的否決，我耿耿于懷。我認為，現在治安很好，民風和社會道德也很好，夜不閉戶，路不拾遺，是時候拆除小縣城的城墻了。

小縣城的城墻拆除了，地方自然就大了，在城外規劃住宅用地，就解決了縣城的擁擠問題。”

對于小縣城的城墻，葉坤一直覺得很雞肋。

現在國內不打仗，一些非戰略位置的縣城，有沒有城墻，區別不大。

可是老百姓害怕，地方官吏也害怕。

沒有城墻，沒有安全感啊。

秦始皇漢武帝，也需要一道萬里長城，才能吃得下睡得著嘛。

葉坤卻是現代人的思維，穿越前，也曾經常旅游，就沒見過幾個縣城還保留城墻。

這些年，拆除了幾百個小縣城，根據試驗來看，效果也不錯，沒出什么大簍子。

而且拆除城墻的縣城，同等基礎和其他條件下，經濟發展明顯好于封閉式縣城。

故此，葉坤堅持認為，小縣城無需擴建，拆除城墻就行了。

宋愷也很保守，沉吟道：

“一旦拆除縣城圍墻，緝捕盜賊就很困難。皇上，我們能否折中一下，在縣城附近建設新村，不設圍墻，這樣的話，大家都方便，也保留了舊縣城。”